文化之都何以打造？
是甚麼，令一個城市成為「文化之都」？
因為她的文化地標?博物館和藝術活動質量？
還是包裝伎倆塑造出的城市形象？

甚麼是文化之都？是誰口中的文化之都？是甚麼時候甚麼人說的文化之都？

近 年，全球化席捲世界，每個城市都忙不迭要變身成為「全球城市」(global city)，跟其他城市較量，為的是經濟上的搶灘、名氣上的光環。當中最快捷的手段，就是現在人人掛在口邊的「打造城市品牌」(city branding)，注重的是城市的包裝，而不是城市的內容，因為人民素質的培育要收效、文化水平的提升要見功，需時太久了。

可是，踏入廿一世紀知識型經濟體系，「文化」這個可大可小的詞彙，卻又成為打造城市品牌的響亮口號。當中叫得最響最亮的，有數西班牙的第四大城市—畢爾包。

改善基建復興舊城

畢 爾包過去百多年以造船業為主，也曾是歐洲最繁榮的工業城。但由於八十年代起重工業式微，城市要尋求新出路，唯有致力轉型。當地政府遂於一九八九年積極推動 一項名為「Bilbao Ria 2000」的城市復興計劃，進行一連串基本建設的改善措施，包括翻新河岸區、加建鐵路系統、建新機場、造橋等等；好些響亮的建築師如Norman Foster、造橋大師Santiago Calatrava等的名字都在這計劃找到，足見這城市改造工程的決心。

與此同時，當地政府更以打造文化之都為名，邀請國際知名的古根漢博物館在當地開設分館，更請來另一位建築大師Frank Gehry為新博物館設計外型。

文化效應經濟獲益

九七年畢爾包古根漢博物館開幕，遊人蜂擁而至，畢爾包旋即成為著名旅遊點。開幕五年，吸引了五百多萬遊客，創造出四千個就業職位，為這種以文化觀光為內容的旅遊業帶來龐大經濟收益，也在全世界引發起一股「古根漢效應」。

由一個默默無聞的灰色城市，搖身一變成為閃閃生輝的「文化之都」，畢爾包被形容為一個神話，可是我們不應忘記，打造神話背後是整個復興計劃的清晰目標和全盤考慮。

無可否認，畢爾包的復興計劃在經濟轉型與城市復興的層面上很成功。但是，文化之都的對象，就只是招來遊客？畢爾包本土的文化藝術，又有否同時得到更多的支援？於此，墨爾本的態度也許更值得反思。

位於澳洲南部的墨爾本，被譽為「最適合人類居住的城市」，也是澳洲的文化中心。這裡有南半球最好的藝術表演場所，以及超過100所藝廊及展覽會場，澳洲眾多文化節目亦由墨爾本主辦。

黃金地段還給大眾

可是，百多年來墨爾本人卻沒有一個可供他們享用的大廣場；而隨著城市發展，流經墨爾本的雅拉河北岸的土地則被53條火車軌佔據，火車站旁的中心位置，也在六十年代築起了煤氣公司的兩幢高樓，完全阻擋了河岸景色。

幸而，到了九十年代科技進步，火車軌經過重整和覆蓋，兩幢高樓被移走，土地再次騰空出來；當時的政府為慶祝聯邦成立百年，就決定在此黃金地段建造聯邦廣場，既滿足人們多年來對廣場的需要，也將河兩岸的生活空間還給大眾。

聯邦廣場由十一座建築物與可容納二萬人的戶外廣場組成，內裡有超過二十間酒吧食肆，還有各種文化設施如音樂廳、多媒體放映中心和博物館，以及在廣場上舉行的各式音樂會、藝術節。

文化強調本土藝術

當 畢爾包引入國際品牌古根漢，將知名的藝術家作品放進博物館的時候，聯邦廣場的文化設施如NGV維多利亞州國立美術館澳州分館則強調本土藝術的展示，而且大 多是免費入場─因為他們的對象是墨爾本人，而非重視經濟效益的文化觀光產業；如何配合本地人的文化和生活，才是廣場最關心的。

我們這才明白，為何在市中心的黃金地段會有一個開放的聯邦廣場，而不是一個連著大型購物中心和六星酒店的巨型商廈群組；我們這才明白，為何墨爾本是最適合人類居住的城市。

畢爾包城市復興與古根漢效應的成功，顯示出硬件，特別是地標及簽名式建築物對打造一個「文化之都」品牌的重要性；可是墨爾本也向我們展示了另一個不只靠硬件成就出來的可能性。她背後的內涵與其文化軟件密不可分，兩種對「文化之都」不同的經營對策，同樣帶來重要的啟示。

近 日亞洲文化合作論壇在香港舉行，「國家品牌排名」始創人Simon Anholt說過，要打造成功的國家(城市)品牌，核心元素是國家(城市)本身獨特的文化和歷史價值。於此，巴黎是個鐵證。她有著悠長的歷史和文化傳統， 可並不等於不向前發展，只是她的發展模式與我們習以為常、以效益掛帥的「拆拆起起」截然不同。

歷史脈絡展現文化

在七十年 代巴黎已經有第一幢高樓大廈；八十年代在西郊發展了由摩登建築群組成的LaDefense商業區；到了千禧年，又找來Norman Foster設計地鐵第14號線。可是，我們會發現，這個新發展，並不影響城市原來的歷史面貌與脈絡。當巴黎人發現摩天大廈和舊巴黎格格不入之後，過去三 十年，便再沒有新的高樓在市中心出現。巴黎人以自己的歷史文化為榮，並努力保謢；我們不一定要走進羅浮宮才看到他們努力的成果，因為城市本身就是活著的博 物館。真正的「文化之都」，其實是一個由人民共同活出來的有機生命體，不一定能用錢打造！

本文輯錄自香港電台與香港藝術發展局聯合製作的【藝行四方】

都市日報